全國(guó)人大代表李偉：建議加強(qiáng)迎峰度夏煤炭資源統(tǒng)一調(diào)配管理，打破跨省區(qū)保供物流“壁壘”

　   今年的政府工作報(bào)告提出，深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系。加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展新型儲(chǔ)能，促進(jìn)綠電使用和國(guó)際互認(rèn)，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。

　　山東能源集團(tuán)是全國(guó)唯一一家擁有境內(nèi)外四地上市平臺(tái)的大型能源企業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)能3.4億噸/年，產(chǎn)量位居全國(guó)煤炭行業(yè)第三位。

　　作為以煤炭、化工、電力等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)能源企業(yè)，對(duì)跨界新能源持什么態(tài)度？對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力有怎樣的理解？在行業(yè)中推廣應(yīng)用AI大模型還面臨哪些困難？

　　全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）對(duì)全國(guó)人大代表、山東能源集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，兗礦能源集團(tuán)董事長(zhǎng)李偉進(jìn)行了專(zhuān)訪。

　　李偉表示，新型工業(yè)化不同于傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化，它是以信息化、數(shù)字化、智能化為主要特征，以提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為重點(diǎn)的工業(yè)化進(jìn)程。

　　在他看來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件強(qiáng)于不利因素，以新型工業(yè)化打造新質(zhì)生產(chǎn)力正當(dāng)其時(shí)，必須堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。“這是應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的必然要求。”

　　新型工業(yè)化是打造新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地

　　NBD：您認(rèn)為應(yīng)該如何把握以新型工業(yè)化打造新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征？

　　李偉：新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛�本�?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。以新型工業(yè)化打造新質(zhì)生產(chǎn)力，內(nèi)涵豐富，特征鮮明。

　　一是以新發(fā)展理念為共同內(nèi)核。新型工業(yè)化之“新”與新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”都新在發(fā)展理念。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基本前提、動(dòng)力基礎(chǔ)和核心內(nèi)涵。推進(jìn)新型工業(yè)化、打造新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是以高質(zhì)量發(fā)展為價(jià)值導(dǎo)向。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，新型工業(yè)化是打造新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)傳統(tǒng)粗放型發(fā)展路徑的一種超越。只有以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，更好統(tǒng)籌速度與質(zhì)量、效率與效益、發(fā)展與安全、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境，才能為現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)支撐。

　　三是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力為關(guān)鍵引擎。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是推動(dòng)新型工業(yè)化的內(nèi)驅(qū)力，也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。實(shí)踐充分證明，新質(zhì)生產(chǎn)力在任何一個(gè)環(huán)節(jié)“裂變”，都能產(chǎn)生輻射拉動(dòng)作用。必須整合科技創(chuàng)新資源，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)跨界融合，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，搭建一體化產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，打造上下游產(chǎn)業(yè)集群新高地。

　　四是以產(chǎn)業(yè)新質(zhì)態(tài)為培塑重點(diǎn)。新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，新質(zhì)生產(chǎn)力更加注重新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的培育和發(fā)展，必須建立健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，盡快擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)從成本價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張、低端分工嵌入的初級(jí)發(fā)展質(zhì)態(tài)向質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)、精致精益增長(zhǎng)、鏈條協(xié)同布局的高級(jí)發(fā)展質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)變。

　　國(guó)有企業(yè)要抓好科技創(chuàng)新

　　NBD：在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，國(guó)企應(yīng)該怎樣發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、安全支撐這“三個(gè)作用”？

　　李偉：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，與以新型工業(yè)化打造新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征高度相關(guān)，必須深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮“三個(gè)作用”的精神實(shí)質(zhì)，在企業(yè)改革發(fā)展具體工作中緊抓落實(shí)。

　　一是抓好科技創(chuàng)新這個(gè)核心�？萍紕�(chuàng)新決定著產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用發(fā)揮，沒(méi)有高水平科技自立自強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐就無(wú)從談起。要抓住推進(jìn)新型工業(yè)化關(guān)鍵，以科技創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。聚力新能源、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以顛覆式技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

　　二是把握產(chǎn)業(yè)控制這個(gè)關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)乎國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，只有持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才能不斷塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，也要注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要以重大前沿技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，著力“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”，形成全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈；未來(lái)產(chǎn)業(yè)要以科技含量高、綠色發(fā)展足、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、市場(chǎng)空間大為方向，搶占新賽道，塑成新優(yōu)勢(shì)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大技改力度，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，不斷提升品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是筑牢安全支撐這個(gè)底線。安全生產(chǎn)是改革發(fā)展的前提。

　　NBD：盡管煤炭在能源結(jié)構(gòu)中仍然扮演著“壓艙石”的角色，但新能源的發(fā)展是大勢(shì)所趨。傳統(tǒng)化石能源企業(yè)跨界新能源似乎也成為一個(gè)必選項(xiàng)。對(duì)此，您怎么看？

　　李偉：當(dāng)前，全球新一輪能源革命方興未艾，我國(guó)正加快建設(shè)新型能源體系，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。特別是“雙碳”目標(biāo)背景下，減碳是大趨勢(shì)，但是碳減排必須要建立在能源安全的基礎(chǔ)之上，短期內(nèi)煤炭依然是我國(guó)能源安全的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，仍將繼續(xù)保持我國(guó)主體能源的地位。

　　因此，煤炭與新能源融合發(fā)展、優(yōu)化組合是保障我國(guó)能源安全的必由之路，做好煤炭清潔低碳高效開(kāi)發(fā)利用、加快建設(shè)新型能源體系，是符合當(dāng)前基本國(guó)情、基本能情的必然選擇。

　　場(chǎng)景碎片化使得工業(yè)AI難以規(guī)模復(fù)制和推廣

　　NBD：我們關(guān)注到，去年7月，山東能源攜手華為發(fā)布了礦山領(lǐng)域商用人工智能模型，也是全球首個(gè)商用于能源行業(yè)的AI大模型。目前，該AI大模型的應(yīng)用取得了什么樣的成果？要在行業(yè)中推廣應(yīng)用是否還面臨一些困難？預(yù)計(jì)什么時(shí)候可以在行業(yè)中大規(guī)模應(yīng)用？

　　李偉：2023年7月，我們與華為聯(lián)合發(fā)布了礦山行業(yè)首個(gè)AI大模型，將AI場(chǎng)景落地周期由2個(gè)月縮短為2周，AI精度比傳統(tǒng)小模型提高10%、訓(xùn)練效率提高85%，初步形成煤礦人工智能開(kāi)發(fā)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化能力。

　　不過(guò)，也要看到，目前要在行業(yè)中推廣AI大模型，還面臨一些困難。具體而言，主要有三點(diǎn)：

　　一是場(chǎng)景碎片化問(wèn)題，工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各細(xì)分行業(yè)高度碎片化和差異化，工業(yè)AI難以規(guī)模復(fù)制和推廣；

　　二是數(shù)據(jù)積累時(shí)間長(zhǎng)，目前工業(yè)場(chǎng)景因數(shù)據(jù)基礎(chǔ)差、結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)壁壘嚴(yán)重，數(shù)據(jù)共建共享、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定等機(jī)制不完善，導(dǎo)致數(shù)據(jù)規(guī)模和質(zhì)量無(wú)法有效支撐工業(yè)AI模型訓(xùn)練；

　　三是產(chǎn)業(yè)化路徑長(zhǎng)，煤礦現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景多、設(shè)備多、廠家多，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，協(xié)調(diào)起來(lái)比較困難，端到端完整解決方案的產(chǎn)業(yè)落地周期比較長(zhǎng)。

　　目前，在智能化煤礦建設(shè)、煤礦安全管控等領(lǐng)域已經(jīng)形成了一批可復(fù)制推廣的解決方案。該AI大模型已經(jīng)在集團(tuán)內(nèi)外部實(shí)現(xiàn)35個(gè)礦井的落地應(yīng)用。2024年，正在加速實(shí)現(xiàn)更多場(chǎng)景、更多礦井的大規(guī)模應(yīng)用。

　　加快推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭企業(yè)向新能源企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　NBD：作為全國(guó)人大代表，您今年主要關(guān)注什么話題？

　　李偉：作為能源企業(yè)的一名全國(guó)人大代表，我始終關(guān)注能源、心系能源。能源是工業(yè)的糧食、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。為推動(dòng)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合企業(yè)實(shí)踐，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，圍繞能源安全、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面，我提出了四項(xiàng)建議。

　　具體而言，一是加快推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭企業(yè)向新能源企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。傳統(tǒng)煤炭企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，但轉(zhuǎn)型發(fā)展愿望迫切、任務(wù)艱巨，需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)支持政策，逐步發(fā)揮煤炭企業(yè)在新型能源體系建設(shè)過(guò)程中的新能源作用。支持煤炭企業(yè)在礦區(qū)塌陷地建設(shè)集中或分布式光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，簡(jiǎn)化新能源調(diào)整征用地手續(xù)；支持其在同等條件下優(yōu)先分配海上風(fēng)電等新能源開(kāi)發(fā)指標(biāo)；支持推動(dòng)山東省外能源基地開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　二是加強(qiáng)全國(guó)煤炭資源調(diào)配應(yīng)急管理，保障能源供應(yīng)安全。能源消費(fèi)以煤為主是我國(guó)當(dāng)前的基本國(guó)情，加強(qiáng)煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，有利于增強(qiáng)供應(yīng)保障能力、充分發(fā)揮煤炭對(duì)于能源安全的戰(zhàn)略作用。建議建立全國(guó)煤炭資源統(tǒng)一調(diào)配“大市場(chǎng)”，加強(qiáng)迎峰度夏、迎峰度冬等保障期煤炭資源統(tǒng)一調(diào)配管理。打破跨省區(qū)煤炭資源保供物流運(yùn)輸“壁壘”，建設(shè)綜合型煤炭物流、儲(chǔ)備基地，多式聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)全國(guó)性煤炭物流資源協(xié)同，保障區(qū)域性煤炭應(yīng)急需求。深入推進(jìn)煤電與新能源等跨界合作，著力打造“多能互補(bǔ)”“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”能源安全保障體系。

　　三是深入開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)實(shí)融合推動(dòng)煤炭行業(yè)新型工業(yè)化。這是當(dāng)前全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和趨勢(shì)下的必然選擇，也是煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。建議由國(guó)家相關(guān)部門(mén)和行業(yè)聯(lián)合，建立行業(yè)性數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，提高數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用效率。由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，建立數(shù)實(shí)融合技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，改變煤炭行業(yè)重復(fù)投入和投入缺失疊加造成的資金鏈與人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合效率較低的現(xiàn)狀。由相關(guān)部門(mén)牽頭，圍繞煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化環(huán)節(jié)，協(xié)同上下游企業(yè)共同解決數(shù)字化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)、協(xié)同等問(wèn)題，構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的良好生態(tài)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策和資金支持，降低煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。同時(shí)，加大人工智能等新技術(shù)在煤炭行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用的支持力度，在產(chǎn)能釋放等方面給予政策扶持。

　　四是優(yōu)化煤炭供給結(jié)構(gòu)，保障市場(chǎng)健康運(yùn)行，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高效發(fā)展。從2023年煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)看，受進(jìn)口煤量增加、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能持續(xù)釋放和需求增長(zhǎng)放緩的影響，煤炭供應(yīng)緊平衡狀態(tài)已經(jīng)打破。建議持續(xù)推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策落地，拓展增量，提升優(yōu)質(zhì)煤炭資源的集中度和掌控力度；優(yōu)化存量，加快釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能；發(fā)揮煤炭中長(zhǎng)期合同能源安全保障的壓艙石作用，推動(dòng)大型煤炭企業(yè)與大型用戶建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供模式。完善“有控有進(jìn)”的煤炭進(jìn)口動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，在有效發(fā)揮好進(jìn)口煤補(bǔ)充調(diào)節(jié)作用前提下，適度控制煤炭進(jìn)口總量規(guī)模和節(jié)奏速度，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)運(yùn)行。