生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于做好2023、2024年度發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易配額分配及清繳相關(guān)工作的通知

10月16日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于做好2023、2024年度發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易配額分配及清繳相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。該《通知》旨在通過科學(xué)、合理的配額分配和嚴(yán)格的清繳機(jī)制，推動發(fā)電行業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。

《通知》明確了2023、2024年度發(fā)電行業(yè)碳排放權(quán)交易的配額總量和分配方案。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門需按照《配額方案》要求，通過全國碳市場管理平臺及全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)，對本行政區(qū)域內(nèi)重點排放單位的配額進(jìn)行預(yù)分配和核定。這一過程中，各省級生態(tài)環(huán)境主管部門需嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)，確保配額分配的準(zhǔn)確性和公正性。

在配額清繳方面，《通知》規(guī)定，重點排放單位需在規(guī)定時間內(nèi)完成配額清繳工作。對于未能按時足額清繳配額的單位，將由其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級及以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期整改，并依法依規(guī)處理。同時，為鼓勵企業(yè)積極參與碳排放權(quán)交易，《通知》允許重點排放單位使用核證自愿減排量（CCER）抵銷部分配額清繳，但抵銷比例不得超過應(yīng)清繳配額量的5%。

為保障配額分配和清繳工作的順利進(jìn)行，《通知》提出了一系列保障措施。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門需加強(qiáng)組織管理，安排專人專崗負(fù)責(zé)相關(guān)工作，并建立工作調(diào)度機(jī)制，確保重點排放單位能夠按時足額履約。同時，還需嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核，確保配額實際發(fā)放清繳數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)、正式文件報送數(shù)據(jù)一致。此外，為防范履約風(fēng)險，建立省級生態(tài)環(huán)境主管部門與注冊登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)的日常協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，定期綜合評估重點排放單位履約風(fēng)險，并做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

此外，《通知》還特別強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化履約服務(wù)的重要性。注冊登記機(jī)構(gòu)應(yīng)積極服務(wù)省級生態(tài)環(huán)境主管部門和重點排放單位，做好注冊登記及結(jié)算相關(guān)支撐保障工作。對于完成履約的重點排放單位，由注冊登記機(jī)構(gòu)出具履約完成證明。這一舉措將有助于提升企業(yè)的碳資產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易的積極性和信心。